政府绩效的高校专家评估模式研究

摘要

在当今世界范围内，政府绩效评估已经成为一种提高政府治理能力的有效工具。我国在该领域的研究已经取得了一定的理论成果和实践经验，而随着第三方评估的兴起，我国政府和学术界也开始积极关注这种新的评估主体，并逐渐将其引入到政府绩效评估中，以期弥补我国政府绩效内部评估存在的不足。高校专家评估政府绩效是第三方评估的一种模式，也是探索政府绩效评估改革的新路径。因此，研究政府绩效的高校专家评估模式符合现实需要并具有理论意义。
　　目前，我国政策环境良好，国家不仅对高校科研能力和高校智库建设提出了高要求，还颁布了相关政策支持我国高校科研事业的可持续发展，这都为政府绩效的高校专家评估模式的发展提供了有利条件。有鉴于此，在梳理分析相关文献资料后，本文首先对政府绩效的高校专家评估模式的内涵、理论基础和可行性进行论述，形成该评估模式的整体性概念。再结合我国政府绩效的高校专家评估模式的发展现状与实践案例，总结该评估模式在评估主体，评估内容和作用范围，数据和信息以及评估结果几个方面存在的主要问题。通过分析，本文认为产生这些问题的原因具有交叉性和复杂性，而法律保障不力，资金使用不力，协同合作不佳，成果转换不畅以及营销能力不足是导致以上问题的主要原因。
　　为了缓解我国政府绩效的高校专家评估模式在发展中遇到的这些问题，本文介绍了政府绩效的高校专家评估模式的经典案例—美国雪城大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院开展的政府绩效项目。总结了该项目取得的成功经验，再结合我国兰州大学中国地方政府绩效评价中心进行的评估项目，阐述获得的启示。最后，将成功经验、启示与我国的实际情况相结合，从完善法律法规、营造评估环境、扩大资金渠道、提升团队建设和推进多边协同合作等五个方面，为优化我国政府绩效的高校专家评估模式提出一些建议。

目录

声明

引言

（一）研究背景及意义

（二）研究文献综述

（三）研究思路及方法

（四）研究的主要内容及可能的创新点

一、政府绩效的高校专家评估模式的概况

（一）政府绩效的高校专家评估模式的相关概念、特征及可行性

（二）政府绩效的高校专家评估模式的理论基础

（三）政府绩效的高校专家评估模式的发展现状

二、我国政府绩效的高校专家评估模式现存问题及成因分析

（一）评估主体的问题

（二）评估内容和作用范围的问题

（三）评估数据和信息的问题

（四）评估结果的问题

（五）成因分析

三、美国雪城大学政府绩效项目的经验借鉴

（一）政府绩效项目的基本情况

（二）政府绩效项目的实施

（三）政府绩效项目的结果宣传

（四）成功经验与启示

四、我国政府绩效的高校专家评估模式的优化

（一）健全相关法律法规

（二）营造高校专家评估政府绩效的环境

（三）拓展多元化资金渠道

（四）完善高校专家评估团队建设

（五）推进多边协同合作

结语

参考文献

致谢