国际投资协定中的负面清单研究

摘要

随着国际经济的不断发展，作为外商投资的管理办法，负面清单这一管理制度随之出现。负面清单是一种列表清单，该清单是指一国限制或者禁止外国资本准入或者对外商资本进入的比例进行限制的行业或者商品清单。首先，从起源上讲，负面清单来源于1834年以普鲁士为首的德意志同盟国间签订的关税协议。其次，世界经济的发展导致了各经济主体的不同特点，并且不同产业的重要性和敏感性的所对应的要求是不同的，所以在对他国开放国内经济市场时不同行业、不同产品之间的关系以及开放市场的可能性，需要仔细权衡。要将不同的工业能力和影响产业升级的现实性与前瞻性相结合，根据具体情况来限定注意事项。再次，以一国经济发展程度的高低为角度来看，其所采用的外商投资管理办法也有不同。目前在国际投资领域里，国家之间相互采用负面清单模式来开放引进外资已经基本成为定式，其中不乏有很多经济发展水平及程度都较低的国家。因此，对于负面清单管理模式的国际经验和趋势分析在负清单快速发展的当下来进行比较和归纳，我觉得具有十分重要的意义。同时，此研究也对我国推进负面清单制度具有重要的借鉴意义。在实践中，研究国际上负面清单准入制度模式对于提高国际投资协定的科学性及合理性也具有重大意义。本文则立足于以上研究来进行探讨。 本文共分为以下几个部分。 第一部分为引言。包含国际投资协定中负面清单研究的来源及意义，负面清单研宄的思路、方法，国内以及国际上研究的现状和本文的创新之处等。 第二部分为负面清单概述。包含负面清单的定义和其在国际投资协定中的特点及法律基础，以及负面清单的发展历程。 第三部分为发达国家所签投资协定中负面清单制度及其特点。此部分意在从发达国家，例如美国、日本、欧盟所签订的国际投资协定负面清单制度的角度来深入剖析负面清单制度。 第四部分为发展中国家所签投资协定中负面清单制度及其特点。与上一章类似，意在从发展中国家，例如中国、印度等国签订的国际投资协定负面清单制度的角度来深入剖析负面清单制度。 第五部分为国际投资协定中负面清单制度的缺陷及启示。承接上两部分来展开的此部分，重点在于从列举出的负面清单制度来作为切入点来研究负面清单发展中存在的缺陷、启示以及对存在风险的把控。 第六部分为对如何完善我国的负面清单制度进行的思路分析。此部分首先是分析我国负面清单中存在的问题。然后立足于全文，为我国的负面清单制度提出具有建设性的改进措施，具体主要从完善立法等相关措施，加强有关部门监管等几个方面来研究说明。

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