统筹城乡视角下的重庆农村金融生态环境建设

摘要

金融是现代经济的核心，对经济发挥着特有的作用。经济效率的实现和提高，必须借助于金融资源的分配和配置。中国人民银行于2003年完成的一项对2001～2002年我国不良资产形成的历史原因的调查分析首次用数据告诉世人：形成巨额不良资产和金融风险的原因，不仅来自金融部门自身，还广泛地来自作为金融部门运行环境的非金融部门。2004年中国人民银行行长周小川提出了“金融生态环境”这个概念，它包括法律社会信用体系，会计与审计准则，中介服务体系，企业改革的进展及银企关系等内容，其间各要素相互依存，相互作用，共同推动金融业的发展。金融生态环境问题的提出，可以帮助相关部门找出问题根源，提出相应的措施，引导地方政府改善区域金融生态，争取金融资源，发展地方经济，防范金融风险。2007年6月7日，重庆被列为全国统筹城乡配套改革的试验区。统筹城乡发展的本质在于破除城乡分割的二元经济体制，推进城乡一体化，其中城乡二元制的金融体系是其中的一个重要方面，城乡在统筹之下实现共同发展，缩小城乡差距，依赖于金融资源配置效率的控制和发挥。统筹城乡发展，进行新农村建设，需要营造一个良好的金融生态环境，发挥好金融对经济社会发展的支撑和牵引作用。 本文在《中国城市金融生态环境评价报告》的指标体系基础上结合重庆市情并在征求各方面意见后建立了重庆市农村金融生态环境的框架体系，通过选取2003年度及2007年度重庆市农村经济金融数据，从动态角度分析了重庆市自直辖以来农村金融生态环境的一个变化过程，分析了影响金融生态环境的经济、法制、行政、政府行为等重要因素，通过系统科学的建立指标体系给出了重庆市农村金融生态环境的整体描述，最后对重庆市农村金融生态环境建设提出建议。对于重庆农村金融生态环境的建设具有参考性价值。得出结论如下： ①一个稳定坚实的经济基础是金融生态环境良好运行的基础。重庆直辖十年以来经济发展迅速，但仍然存在农村经济基础薄弱，农村组织化程度低，资金供给不足等缺陷，需要通过加大现代化农业发展，扶持中小企业及民营企业壮大等途径来充实农村经济基础。 ②农村金融发展需要功能完善的农村金融体系支撑。现阶段重庆金融服务“三农”功能弱化，农村金融发展不平衡，需要通过强化政策性金融支撑、发展全面的多样化的商业性金融、通过健全农村保险体系转移农业风险以及不断创新符合“三农”特色的金融产品来完善农村金融体系。 ③信用体系不健全会提高交易成本，影响金融资源配置。通过完善征信体系.建立全面农业发展担保体系，支持征信机构来提供完善的信用服务等路径来尽快建立科学合理的信用体系。 ④政府对于农村财政投入及配套设施的不足会无法推进农村金融洼地的形成。因此，政府需要营造有利于金融业发展的经济运行环境、建立财政与金融的合作机制，适当扶持和发展多种类型的农村金融机构以及逐步解决返乡农民工就业难题来促进金融资源的回流。 ⑤良好的法制环境对于金融环境的顺利运行至关重要。加快法制建设进程，应当从制度建设和执法环境建设两方面着手，强化法律建设，夯实金融生态的制度基础，构建合理高效的金融生态。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1选题背景与意义

1.2国内外研究现状

1.3研究思路、内容、方法及特色

第2章理论借鉴

2.1农村金融生态环境的理论研究

2.2农村金融生态环境评价指标体系的构建

2.3统筹城乡改革发展的相关理论

第3章重庆农村金融生态环境现状分析

3.1重庆金融生态环境现状

3.2重庆农村金融生态环境评价

3.3重庆农村金融生态环境的整体表现

第4章重庆农村金融生态环境缺陷及原因分析

4.1金融业发展所依托的农村经济基础薄弱，农村组织化程度低，资金供给不足

4.2金融服务“三农”功能弱化，农村金融发展不平衡

4.3社会信用体系仍然不健全

4.4地方政府行为不规范

4.5金融立法落后

第5章构建和谐的重庆农村金融生态环境

5.1加强重庆金融生态环境建设，推进统筹城乡进程

5.2深化重庆农村金融生态环境建设，促进金融生态的平衡

第6章主要结论与展望

6.1主要结论

6.2展望

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文及参与课题

致谢