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企业绩效评估在我国政府部门的运用研究

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目录

摘要

绪论

一、选题背景及意义

二、研究动态

(一)国外相关研究动态

(二)国内相关研究动态

(三)国内外相关研究述评

三、研究方法与思路

四、创新与不足

第一章 企业绩效评估与政府绩效评估的概述

第一节 绩效评估概述

一、绩效评估的含义

二、绩效评估的意义和作用

三、绩效评估与绩效管理的关系

第二节 企业绩效评估的概述

一、企业绩效评估的发展历程

二、企业绩效评估的理念

三、企业绩效评估的技术

第三节 政府绩效评估的概述

一、政府绩效评估的内涵

二、政府绩效评估的发展历程

三、政府绩效评估的发展趋势

第二章 企业绩效评估与政府绩效评估的比较

第一节 企业与政府绩效评估的共同点

一、企业和政府都具备委托——代理的理论基础

二、企业和政府都把组织目标作为绩效评估的依据

三、企业和政府都依据组织环境的变化调整绩效评估理念

四、企业和政府都越来越重视公众作为评价主体的重要性

第二节 企业与政府绩效评估的不同点

一、组织性质不同导致绩效评估的价值取向不同

二、组织目标不同导致绩效评估的内容和技术设计不同

三、组织环境不同导致绩效评估的动力来源不同

四、组织结构的灵活度不同导致绩效评估的主体参与度不同

第三节 政府借鉴企业绩效评估的必要性和可行性

一、政府借鉴企业绩效评估的必要性

二、政府借鉴企业绩效评估的可行性

第三章 企业绩效评估在政府部门的运用

第一节 企业绩效评估理念在政府部门的运用

一、以结果导向理念强化评估结果的运用

二、以顾客导向理念重视民众的参与性和满意度

三、发挥第三方评估机构的作用保障评估结果的客观科学性

第二节 企业绩效评估技术在政府部门的运用

一、以目标管理法强化组织目标与个人目标的结合

二、以关键绩效指标法加强指标体系建设的科学性

三、以平衡计分卡技术保障评估内容的全面性

四、以360绩效评估法促进评估主体的多元化

第四章 企业绩效评估在政府部门运用的问题

第一节 企业绩效评估理念在政府部门运用的问题

一、评估结果的使用极端化

二、缺乏顾客导向型行政文化体系导致民众参与度低

三、第三方评估机构缺乏保障和支持

第二节 企业绩效评估技术在政府部门运用的问题

一、目标设置不合理并忽视目标实施的过程管理

二、指标设置经济化倾向并缺少关键点

三、抄袭现有维度和指标并缺乏参与性

四、缺乏评估主体参与和沟通反馈机制

第五章 企业绩效评估在政府部门运用的改进建议

第一节 企业绩效评估理念在政府部门运用的改进建议

一、采取适当措施避免极端使用结果导向

二、树立顾客导向型行政文化氛围提高民众参与度

三、加大对第三方评估机构的保障及培育力度

第二节 企业绩效评估技术在政府部门运用的改进建议

一、合理设置目标并注重目标实施的过程管理

二、指标设置体现政府多方面职能并突出关键点

三、根据实际开发相应维度和指标并注重全员参与

四、加强评估主体的全方位参与并建立沟通反馈机制

结论

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文目录

声明

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摘要

绩效评估在提高组织效率、实现组织目标及促进组织成员发展方面有着十分重要的作用。绩效评估最早在企业运用并被不断改进创新,使企业降低成本、提高收益并得到长期良性的发展。在新公共管理运动中,西方政府在内外行政环境充满挑战的情况下,借鉴并运用企业绩效评估的方法,建立了以绩效为导向的公共管理机制,从而提高了政府效能。
   我国政府在行政改革的过程中,越来越重视绩效评估的作用,各级政府积极引进并运用企业绩效评估的理念和技术应用到实际工作当中。但由于我国政府绩效评估的制度和理论基础相对薄弱,导致在运用绩效评估的实践中出现种种问题,影响了绩效评估在政府部门发挥其应有的作用。所以,分析企业绩效评估的理念和技术在政府部门如何应用,研究其运用中出现的问题并提出对策建议具有重要的理论和现实意义。
   本文运用理论分析与实践案例相结合的方法,对中心问题进行了理论阐述、对比分析和运用研究。本文正文部分共分五章。第一章是对企业和政府两种组织的绩效评估分别进行概述,介绍其内涵、发展历程、意义,侧重介绍企业绩效评估的理念和技术;第二章比较企业和政府两种组织的绩效评估,分析其共同点和不同点,阐明政府借鉴企业绩效评估的必要性和可行性;第三章以案例的形式体现部分政府部门运用企业绩效评估的理念和方法取得良好的效果,在绩效评估理念方面使用广东深圳市运用结果导向理念、广西钦州市运用顾客导向性理念及中国政府网站绩效评估体现第三方评估理念的案例进行研究,在绩效评估技术方面使用湖北襄樊市运用目标管理法、某市经贸委运用关键绩效指标法、广西钦州市运用平衡记分卡法和中组部下发的考核文件实现360绩效评价法的案例进行研究;第四章总结企业绩效评估理念和方法在政府部门运用中出现的普遍问题;第五章针对以上问题提出相应改进建议。
   通过以上分析可以得出:我国政府绩效评估在借鉴企业绩效评估中取得了一定的成果,但是仍然有很多问题。从整体来讲,我国政府绩效评估仍处于探索阶段,需要不断改进创新,才能适应经济社会快速发展的需要。

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