宁夏回族自治区政府应急平台建设问题研究

摘要

新时期下应急管理工作愈加复杂、多样，这是社会发展进步必须经历的阶段，也是应急工作逐步转入科技化、数据化、网络化的必然要求，应急平台便是适应这一必然要求的产物。宁夏回族自治区政府应急平台，是实现突发事件的监测预警，快捷准确的传递信息，科学有效的风险评估，优化合理选择处置预案等有效措施的科技平台，它对全面提高宁夏自治区政府的应急管理和应对处置能力起着巨大的推动作用。 本文首先通过论述政府应急平台在应急管理工作中发挥的重要作用，对应急平台建设的必要性做了分析，并简单介绍了国外几个典型应急指挥系统的建设情况以及我国各地政府在应急平台建设中的探索实践。其次，辨析了与应急平台相关的突发公共事件的定义以及政府应急管理的概念理论，对政府应急平台内涵、总体要求、组成部分、基本特征和主要功能等基本理论进行了探讨。结合实际提出了宁夏应急平台建设的总体思路、建设目标、建设内容和框架体系。最后，重点探讨了宁夏自治区应急平台建设过程中存在的问题:即应急平台体系建设还很不完善，软硬件失衡、信息孤岛、缺乏专业部门支撑、技术标准和要求不够规范等问题较为突出。通过分析上述问题产生的原因，有针对性的提出了解决问题的对策和思路:即充分考虑应急平台体系建设的系统性、综合性、和联动性特征，加强应急平台整体规划与顶层设计，加快应急平台体系互联互通，避免应急平台“重硬件，轻软件”的情况发生、强化应急平台应用系统建设，有效整合应急信息资源，推行应急平台标准化、规范化管理等应急平台体系建设过程中的难点和急需解决的问题。本文的研究工作能够对宁夏应急平台体系的建设和完善提供一定的借鉴参考。

目录

声明

摘要

绪论

1．选题的背景及意义

1．1 选题背景

1．2 研究意义

2．相关研究动态

2．1 危机管理

2．2 突发事件

2．3 应急管理

3．国内外实践情况

3．1 国外建设情况

3．2 国内建设实践

4．研究思路和方法

4．1 本文研究思路

4．2 主要研究方法

第1章 政府应急管理和应急平台综述

1．1 政府应急管理相关概念

1．1．1 公共安全与突发公共事件

1．1．2 政府应急管理概念及特点

1．2 政府应急平台基本理论研究

1．2．1 政府应急平台的内涵

1．2．2 政府应急平台建设的总体要求

1．2．3 政府应急平台的组成部分

1．2．4 政府应急平台的基本特征

1．2．5 政府应急平台的主要功能

第2章 宁夏自治区政府应急平台的建设思路和框架体系

2．1 宁夏自治区政府应急平台建设的基础情况

2．1．1 宁夏自治区应急管理现状

2．1．2 宁夏自治区政府应急平台建设工作概况

2．2 宁夏自治区政府应急平台建设的总体思路

2．2．1 宁夏自治区政府应急平台建设指导思想

2．2．2 宁夏自治区政府应急平台建设基本原则

2．2．3 宁夏自治区政府应急平台建设目标

2．3 宁夏自治区政府应急平台建设的框架体系

2．3．1 应急平台基础支撑系统建设

2．3．2 应急平台数据库系统建设

2．3．3 应急平台综合应用系统建设

第3章 宁夏自治区政府应急平台建设存在的问题和对策分析

3．1 加强应急平台体系整体规划与顶层设计

3．1．1 应急平台体系整体规划与顶层设计的必要性

3．1．2 应急平台体系整体规划和顶层设计对策分析

3．2 应急平台业务应用系统建设问题和对策

3．2．1 应急平台业务应用系统建设的现状

3．2．2 应急平台业务应用系统建设对策

3．3 应急平台信息资源整合问题和对策

3．3．1 应急信息资源整合的必要性和面临的困境

3．3．2 开展应急信息资源整合的对策分析

3．4 应急平台标准化建设的问题和对策

3．4．1 应急平台标准化建设的要求和现状

3．4．2 宁夏自治区政府应急平台标准化体系建设

结论

参考文献

致谢