农田生态沟渠面源污染防控环境经济政策研究——以竺山湾区域农田生态沟渠重建为实证案例

摘要

近年来，农业面源污染问题日益突出，严重制约了农业生态环境改善，已引起各级政府和学者们的高度关注。特别是农田生产过程中，化肥、农药的不科学、不合理施用，不仅导致投入低效、不经济，而且带来严峻的农田面源污染（如地下水污染和地表水体污染），严重阻碍了我国农业的可持续发展。在此背景下，本文以竺山湾农田生态沟渠重建为案例，开展了农田面源污染防控措施的环境经济效益研究，为有效防控农田面源污染提供借鉴和参考。
　　本文全面综述了国内外农田面源污染防控研究进展，在此基础上，深刻理解并阐述了农田面源污染防控相关理论，并通过对我国当下防控农业面源污染的具体实践措施及其效果的评述分析，通过对竺山湾区域实地调研得知：当地种植业肥料N投入高于农田环境安全化肥N投入使用上限225kgN?hm-2，存在面源污染风险，结合生态沟渠重建来控制和减少农田退水中营养元素，实证研究了竺山湾区域通过农田生态沟渠重建防控农田面源污染的的环境经济效果，提出了通过农田生态沟渠防控农田面源污染的补偿机制与政策建议。
　　本文主要结论如下：
　　（1）在竺山湾湖区域，水稻种植总N投入量为292 kgN?hm-2，小麦种植的总N投入量为247 kgN?hm-2，与农田环境安全化肥N投入使用上限225kgN?hm-2相比均超过安全上限。全年蔬菜生产肥料N投入高达1300 kgN?hm-2左右。果农每年对果园的追肥方式为撒施无机肥料，撒施会使肥料更容易随着地表径流进入下游水体，带来了巨大的农业面源污染风险。而基于适度规模经营的方针政策，将传统零碎土地小农经营方式通过土地流转整合成为连片土地，使重建生态拦截沟渠成为可能，通过农田生态沟渠来消减农田退水中的营养元素，这样不仅兼顾了农业生态环境和景观效应，更对农业面源污染起到一定的控制作用。
　　（2）通过在竺山湾区域进行农田生态沟渠重建，该重建的农田生态沟渠可实现的环境效益即为农田退水中总N和总P减排量，分别为66 kg/ha和7.8 kg/ha；可实现的经济效益就是节省的原本通过农田沟渠潜在排放到下游水体中需要处理的N、P的费用，即3025.7元/ha(201.7元/亩)。
　　（3）生态沟渠重建项目的净现值（NPV）是72.794元，内部收益率IRR=7.03％。表明项目具有可实施性并且经济性好。实证分析表明竺山湾湖区域生态拦截沟渠项目不仅会带来相应的环境改善，也能带来实实在在的经济效益。
　　（4）通过研究进一步提出了在适度规模经营模式下推进农田生态沟渠重建环境友好型技术全面推广应用的政策建议，主要包括三方面:一是需要强化长期稳定有效农业环境支持政策，特别是环境友好型农业技术应用的立法化和环境友好型农业技术实施主体的激励机制及补偿效果评价机制。二是需要强化环境友好型农业技术应用的多元化的财政支持，特别是对于农田生态沟渠重建工程技术所需工程基础建设资金和农业基层推广组织对农户进行技术宣传培训运作费用的支持。三是需要强化对环境友好型农业技术应用环境经济效益计量方法的规范化，以准确核算农田生态沟渠重建属于完全公益的环境友好型农业技术所产生的环境、经济和社会效益。

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第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 国外研究现状

1.3 国内研究现状

1.4 小结

第二章 研究目的、内容与研究路线

2.1 研究目的

2.2 研究内容

2.3 数据来源

2.4 技术路线图

第三章 农业面源污染防控机制的理论基础

3.1 农业面源污染控制补偿含义及内涵

3.2 农业面源污染控制补偿理论依据

第四章 农业面源污染控制实践措施

4.1 我国环保农业生态补偿实践措施

4.2 我国环保农业生态补偿实践效果

第五章 竺山湾区域种植业N投入分析

5.1 研究区域概况

5.2 水稻小麦种植肥料N投入

5.3 蔬菜种植肥料N投入

5.4 果树种植肥料N投入

5.5 小结

第六章 生态沟渠环境经济效益分析

6.1 成本收益分析法介绍

6.2 生态沟渠成本收益分析

6.3 农田生态沟渠运行可行性

6.4 结果分析

第七章 结论与政策启示

7.1 主要结论

7.2 政策启示

7.3 创新点

参考文献

致谢

作者简历