基于利益相关者视角的马铃薯主食产业化推进策略研究

摘要

马铃薯是世界上继玉米、稻谷、小麦之后的第四大主粮，2016年初，农业农村部发布的《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，开启了中国马铃薯主食产业化新篇章，提出将马铃薯作为主粮进行产业化开发。到目前为止，无论是在马铃薯专用品种选育、马铃薯主食产品开发、消费者宣传引导还是马铃薯主食产品营养功效评价等方面都取得了丰硕的成果，但马铃薯主食产业化推进仍然面临一些制约因素。本文在此背景下，分析马铃薯主食产业化主要利益相关者的利益偏好，探究马铃薯主食产业化的推进策略具有一定的意义。 随着马铃薯主食产业化的有序推进，不同利益相关者的诉求不同，从而态度和行为选择也各有差异，进而可能影响马铃薯主食产业化目标的实现及顺利推进。本文基于理论探讨、已有文献及专家座谈，明确了部分利益相关者的利益偏好，而农户和消费者连接着马铃薯产业的前端和终端，对马铃薯主食产业化推进具有重要的意义，但其态度和行为选择需要通过实地调研和数据分析得知，本文通过对北京市消费者和河北省马铃薯种植农户开展实地调研，利用描述性统计及Logit回归模型实证分析了消费者和农户的利益偏好及其影响因素，并针对不同利益相关者的需求偏好提出管理目标。 研究结果表明:中央政府提出马铃薯主食产业化，是马铃薯主食产业化的倡导者;地方政府负责落实中央传达的政策，科研机构为马铃薯主食产业化提供科技支撑，是马铃薯主食产业化的追随者，对于倡导者和追随者，需要继续加大政策支持力度。企业以追求利益最大化为目标，媒体关注的是社会热点问题，两者属于不确定者，需要针对他们的利益诉求进行正确引导，发挥正向引导作用。消费者作为马铃薯主食产品的最终消费群体，对马铃薯主食产业化的态度是比较支持的;农户是马铃薯主食产业的原料提供者，受市场价格等影响对马铃薯主食产业化的支持度不高，需重点关注并制定配套支持政策。 基于以上分析，为进一步推进马铃薯主食产业化，本文提出以下策略:加大对马铃薯主食产业化的宣传力度;健全马铃薯生产扶植政策体系;加大科研投入力度，推进技术创新;积极发挥马铃薯加工企业的市场导向及能动性;提高消费者对马铃薯主食产品营养的认识。 本文的不足之处:一是对政府部门、科研机构、企业及媒体的态度和行为选择主要依靠定性判断，还需通过实地调研和数据分析进一步深入研究。二是受时间和精力限制，消费者和农户两个利益相关者的调研地区选取了北京市和河北省，如果代表全国的消费者和农户利益取向，还需要增加调研区域和样本量，以增强论文结论的说服力。