北京市政府支出对居民消费的影响研究

摘要

我国已经完成向社会主义市场经济的转轨，但是政府功能与市场经济的要求尚有一定差距，政府在市场中仍发挥着主导作用，例如，2008年美国“次贷”危机所引发的全球经济危机对我国经济也产生了较大影响，因而国家出台了强有力的内部需求刺激计划，刺激居民消费就是重要内容之一。但是从实践来看，政府可以对公共工程一类的政府直接投资起到主导作用，却难以主导消费，尤其是居民消费。因而政府支出对居民消费到底能够产生什么样的影响以及所产生的影响到底有多大成为一项重要课题。国外大多数研究(尤其是针对美国、日本等发达国家或地区的研究)结果认为政府支出挤出居民消费，而我国学者的研究结果则更多的表现为我国政府支出对居民消费具有挤入效应。
　　 本文以具有典型特征的北京市为研究对象，从理论和实证两个角度进行分析，以相互印证，相互补充。理论分析定性的来探究政府财政支出不同组成部分可能对居民消费产生的影响，并作为探寻二者关系的理论基础；定量分析选取北京市1985-2009年间的政府财政支出数据，分别对居民消费、居民可支配收入和政府财政支出总量之间的关系进行二元回归实证检验，对居民消费、居民可支配收入和政府财政支出分量之间关系进行逐步回归实证检验。得出的结论认为：居民可支配收入是影响居民消费的关键因素，北京市一般政府支出对居民消费产生了微弱的挤出效应；对政府支出进行结构分析，选取农业支出、文教科卫事业费、行政管理费和社会保障支出同时带入模型，通过逐步回归方法只有文教科卫事业费能够进入回归模型，并且对居民消费也表现出微弱的挤出效应。在本文所选取的时间区间内，我国经济资源配置方式和政府职能正在经历较为剧烈的转变，尤其是政府财政资源的分配渠道和作用方式正在经历着阶段性的剧烈变化，在数量上表现出了跳跃性和不稳定性，从而对消费的作用表现出了不确定性，因而不能反映在回归模型中。
　　 最后针对如何优化北京市政府财政支出以促进居民消费提出了对策建议，本文认为提高居民可支配收入是增加居民消费的最重要手段，如提高居民收入在初次分配中的比重，实施有利于提高社会公平和居民消费水平的税收政策；针对北京市政府支出结构存在的问题，北京市可以采取以下措施：如调整和优化财政支出结构，增加民生性支出；完善北京市财政的转移支付制度，提高资金使用效率；最后北京市要加强地区合作，缓解北京市的人口和环境压力。