政府购买社会服务互动机制研究——基于第三方评估机构视角

摘要

随着我国经济和社会的不断发展和进步，人们对社会服务的要求也不断提高。过去全能型“大政府”为公众提供的社会服务已经不能完全满足人们的需求，同时过去政府服务方式还面临着资源配置不合理、服务成本过高等各种问题。社会组织的蓬勃发展为政府解决这些问题带来了一种新的可能。近年来“政府出资购买社会组织公共服务项目，由专业的社会组织代替政府提供服务”的模式已经在我国的北京、上海、深圳等经济较发达城市成为流行的服务模式，也得到了不小的收获。
　　本文尝试将政府、社会组织和第三方机构三者置入政府购买社会组织公共服务项目的整体框架中，分析三者的互动关系的理想类型和实践模型，并运用角色理论和社会互动理论来分析三者互动模式与机制。
　　笔者通过参与式观察法、深度访谈法和文献研究法来收集研究资料。分别对参与到政府购买社会组织公用服务项目中的三个主体进行深度访谈，了解政府购买项目的流程、标准、绩效评估方法等全程信息;结合在第三方评估机构的实习观察，以及对相关问题的研究文献分析，讨论三者互动机制，以及三者在互动中的角色、功能，探讨三者和谐互动关系的条件和机制。希望本文研究成果可以对未来政府购买公共服务项目的运营和互动模式起一些参考作用。

目录

声明

摘要

图表目录

1 绪论

1．1 研究背景及研究目的

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的

1．2 研究内容与思路

1．3 选题意义

1．3．1 理论意义

1．3．2 现实意义

1．4 研究方法及可行性分析

1．4．1 研究方法

1．4．2 可行性分析

1．5 运用的分析理论

1．5．1 社会角色理论

1．5．2 社会互动理论

2 文献综述

2．1 关于政府购买社会服务背景的相关研究

2．2 关于国外政府购买社会服务模式的相关研究

2．3 关于国内政府购买社会服务模式的相关研究

2．4 关于政府、社会组织、评估机构的互动模式相关研究

3．我国政府购买社会服务中“互动关系”

3．1 政府——资源掌控和决策者

3．1．1 政府的服务之“手”——社会组织

3．1．2 政府的“眼”和“脑”——第三方评估机构

3．2 社会组织——依附生存与固化的运营模式

3．2．1 对政府资源的过度依赖

3．2．2 固化模式的生存和运行

3．3 评估组织——“非独立”的监督方

3．3．1 政府部门的“脑”和“眼”

3．3．2 评估工作中的“非平等和不合作”

4 政府购买社会服务模式下的三者互动模式分析

5 结语

5．1 研究结论

5．2 本研究的不足之处

参考文献

附录

致谢

在学期间发表的学术论文和研究成果