美国进步时代食品药品监管之“社会驱动力量”研究

摘要

美国的食品药品监管在美国进步时代取得了非凡的成就:第一次颁布了美国历史上的两部食品药品监管法律:《纯粹食品药品法》和《肉类检查法》，其中前者被成为美国历史上最成功的法律之一;食品药品监督管理局(FDA)成立，标志着美国食品药品监督管理体制取得了突破性进展，自此之后其成为美国食品药品监管体制中的中流砥柱;食品药品监督管理机制也取得了创新性进展，美国历史上第一次开创了食品药品监管体制的事前咨询制度。美国食品药品监管在美国进步时代取得了如此巨大的成就，除了时代背景和历史潮流的推动，“社会驱动力量”在其中发挥了巨大的作用，即一些政府部门和机构层、社会组织和社会团体、一批政治精英和其他有着先进的进步主义倾向的社会精英组成了一股合力，共同构成了美国进步时代中食品药品监管过程中的“社会驱动力量”，并且强有力的推动了美国进步时代食品药品监管领域各种变革的进行。
　　本文以美国进步时代的食品药品安全监管领域为切入点，意在梳理和揭示“社会驱动力量”在此时期的食品药品监管中是如何发挥了核心的和决定性的作用的整个过程，最后希望能从本文的研究中得出对中国现阶段的食品药品安全监管思路上的一些启发和思考。

目录

声明

摘要

1．绪论

1．1 研究目的和意义

1．2 国内外研究现状综述

1．2．1 国内研究综述

1．2．2 国外研究综述

1．3 研究思路与方法

1．4 研究创新与不足

1．4．1 创新之处

1．4．2 不足之处

2．研究的理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 美国进步时代

2．1．2 “食品药品监管”

2．1．3 “社会驱动力量”

2．2 理论基础

2．2．1 公共危机治理理论

2．2．2 政府规制理论

3．时代背景与“社会驱动力量’’的形成

3．1 时代背景

3．1．1 工业革命带来经济繁荣

3．1．2 垄断资本主义产生，贫富两极分化严重

3．1．3 城市化进程中社会矛盾和问题丛生

3．1．4 社会道德水准滑坡

3．2 “社会驱动力量”的形成

3．2．1 思想层面—国际性理念的传播促进进步主义理念传播

3．2．2 经济层面—传统农业经济受到冲击，严重损害社会大众利益

3．2．3 政治层面—全国性行政权力有所发展奠定进步运动的政治基础

3．2．4 社会层面—工人和农民全国性运动集结最广泛的社会力量

3．2．5 法律层面—司法权力对政府干预的支持奠定立法基础

4．“社会驱动力量’’推动食品药品监管领域的立法变革

4．1 立法背景和原因分析

4．2 “社会驱动力量”推动食品药品监管领域的立法变革

4．2．1 具有公共精神的政治精英

4．2．2 社会进步主义团体、联盟和协会

4．2．3 黑幕揭发者-新闻记者、媒体、时事评论家和小说家

4．3 立法变革成果

5．“社会驱动力量’’推动食品药品监管领域的体制机制变革

5．1 “社会驱动力量’’推动食品药品监管领域的体制机制变革

5．1．1 联邦官僚机构和政治精英

5．1．2 市场力量—企业

5．1．3 社会公众力量

5．2 体制机制变革成果

5．2．1 联邦政府管制

5．2．2 美国食品药品监管局(FDA)

5．2．3 独立的监管委员会

5．2．4 事前咨询制度

6．结论与启示

6．1 培育公民的公共精神

6．2 推动和发挥精英的变革共识

6．3 充分发挥新闻媒体的力量

6．4 注重利益的整合与协调

6．5 立法保证与体制机制创新

参考文献

在学期间发表的学术论文和研究成果

致谢