后勤类事业单位编外人员用工管理问题研究——以G单位为例

摘要

编外人员，作为一个特殊群体，一直以来普遍存在于我国各级事业单位中，随着业务范围的不断扩大，事业单位对这一群体的依赖性逐渐增加。然而，由于配套制度、人员经费、管理体制、管理理念等因素的制约，各级事业单位在编外人员日常用工管理过程中逐渐暴露出了各种各样的问题，且有愈演愈烈之势。这些问题的存在，严重制约着事业单位和编外人员自身的发展如何妥善解决这些问题也已经成为了摆在事业单位管理者面前的一个不容忽视的话题。
　　本文以广电后勤系统某事业单位G为例，运用公共管理理论、激励理论、人性假设理论，采用实证研究的方法，详细剖析其在编外聘用人员管理过程中存在制度建设、人才储备、激励机制、管理沟通、经费制约等方面问题的形成原因和表现形式，并结合相关理论和G单位的实际情况，给出了解决问题的总体思路和完善制度、量才而用、有效激励、充实智库、开源节流的具体解决方法。以此为各级事业单位处理编外聘用人员管理问题提供参考。

目录

声明

摘要

1．绪论

1．1 选题的背景和意义

1．1．1 选题的背景

1．1．2 选题的意义

1．2 研究的思路与方法

2．事业单位编外用工制度概览

2．1 事业单位编制外用工管理的相关概念

2．1．1 事业单位的概念及分类

2．1．2 事业单位编制的涵义及特点

2．1．3 事业单位编制外用工的概念及类别

2．2 事业单位编制外用工管理的理论基础

2．2．1 新公共管理理论

2．2．2 人性假设理论

2．2．3 激励理论

3．后勤类事业单位编外用工管理情况概述

3．1 我国事业单位编外用工总体情况介绍

3．2 后勤类事业单位编外用工管理情况分析

3．2．1 后勤类事业单位编外用工总体情况介绍

3．2．2 主流用工与管理方式分析

3．2．3 案例选取说明

4．G单位编制外用工管理现状分析

4．1 G单位编外人员基本情况简介

4．2 G单位编外用工管理现状特征

4．2．1 数量增长明显，年轻化趋势显著

4．2．2 用工范围广，用工岗位众多

4．2．3 岗位技术性强，岗位忠诚度要求高

4．2．4 用工管理制度相对健全，聘用形式规范

4．2．5 人员学历层次提升，个体诉求多样化

4．2．6 收入总体偏低，个体差异较大

5．G单位编外聘用人员用工管理问题及原因分析

5．1 G单位编外聘用人员用工管理存在的主要问题

5．1．1 编外聘用人员退出机制缺失

5．1．2 优秀编外聘用人员流失的现象较为普遍

5．1．3 缺少针对聘用人员的专项培训

5．1．4 缺乏有效的管理沟通

5．1．5 编外聘用人员激励手段单一

5．2 问题产生的原因分析

5．2．1 事业单位职能转变与社会转型不匹配

5．2．2 编制规划制定不科学

5．2．3 传统科层制思想的束缚

5．2．4 人性假设的偏差

5．2．5 缺乏有效的激励手段

6．G单位编制外用工管理的对策建议

6．1 编外聘用人员管理对策的总体思路

6．2 G单位编外人员管理对策概述

6．3 G单位改善编外聘用人员管理的具体建议

6．3．1 完善制度，建立聘用人员退出机制

6．3．2 量才而用，建立编外聘用人员人才储备库

6．3．3 有效激励，建立完善的激励体系

6．3．4 充实智库，加强管理队伍专业化建设

6．3．5 开源节流，实现单位管理质量效益的可持续增长

7．结论

参考文献

附录

致谢