我国营利性医疗机构税收问题研究

摘要

2017年我国实施新一轮医药卫生体制改革，新医改提出“吸引社会办医疗机构加入并发挥作用”，可见社会办医疗机构对于医疗卫生体制改革发挥着不可小觑的作用。十九大报告也提出，要深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医药卫生服务体系。而当前，我国社会办医疗卫生机构发展面临着融资难、税收歧视及税负重等一系列难题，严重制约着社会办医疗机构的发展。如何发挥社会办医疗机构对医药卫生体制改革的促进作用，解决当前社会办医疗机构的发展困境，是医药卫生体制改革中亟待解决的问题。近年来，我国大力开展税制改革，这也影响着包括医疗卫生在内的诸多行业的发展变革，以此为契机，通过税制改革的方式来推动医改的进程，这是一个具有重大现实意义的社会课题。 本文从医疗机构税收相关理论依据入手，运用文献研究法、比较分析法、定性与定量相结合的方法，在理论分析的基础上，着重对社会办营利性医疗机构的税收政策实施现状及存在问题进行深入分析，发现我国营利性医疗机构存在税负重、课税标准界定模糊、税种税率设置不合理等问题，并着眼于医疗机构差异性特征，结合国外发达国家先进经验，提出进一步完善我国营利性医疗机构税制改革的政策建议。

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