ENTRETIEN ROUTIER DANS LES PAYS DE L’UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE (UEMOA) : BILAN ET PERSPECTIVES

摘要

La recherche d’une meilleure prise en charge de l’entretien routier a conduit, dans lesrnannées 1990, chacun des huit (8) pays de l’Union Economique et Monétaire OuestrnAfricaine (UEMOA) à une reforme du secteur, avec l’appui des Partenaires TechniquesrnFinanciers. Celle-ci a permis l’abandon des travaux en régie au profit de l’exécution desrntravaux d’entretien par des entreprises, ainsi que la création de fonds d’entretien routierrndans tous les Etats, tout comme celle d’Agences Routières par certains. L’analyse desrndonnées recueillies en 2015 montre que le patrimoine routier n’est pas entièrementrnidentifié et connaît un déficit d’entretien, aggravé par un contrôle insuffisant des charges àrnl’essieu des camions généralement en surcharge. La classification des différents réseauxrnroutiers n’est, par ailleurs, pas harmonisée et nécessite d’être régulièrement actualisée.rnLes taux de couverture des besoins financiers sont nettement en dessous de 50% etrnreprésentent, pour la plupart des Etats, un peu moins de 0,5% du Produit Intérieur Brutrn(PIB). Aujourd’hui, le taux annuel de consommation des crédits alloués à l’entretien routier,rnestimé à 40% dans plusieurs Etats, est révélateur du manque de performance du secteur.rnLa non maîtrise du dispositif de contractualisation, depuis les études techniques jusqu’à larnfin des travaux, explique, en partie, les résultats obtenus. Une augmentation desrnressources allouées à l’entretien routier est observable depuis la création des fondsrnd’entretien routier, mais ceux-ci devront travailler à leur diversification en renforçant larncommercialisation de la route. Une amélioration de la gouvernance des fonds d’entretienrnroutier est, par ailleurs, recommandée pour leur permettre de lever, en cas de besoin, desrnressources financières sur le marché pour entretenir les routes à temps. Pour unernmeilleure protection du patrimoine routier, il est recommandé aux Etats de mettrerneffectivement en application les textes communautaires relatifs au contrôle des charges àrnl’essieu. Hormis le renforcement des capacités des différents acteurs, la mise en placernd’une plateforme permanente d’échanges entre les parties prenantes est préconisée. Lernrecours à de nouveaux types de contrats comme les contrats pluriannuels, les contrats dernpartenariat public-privé ainsi que les contrats de gestion de l’entretien routier par niveaurnde service de type GENiS est recommandé. Pour une prise en charge optimale desrnbesoins en entretien du réseau routier communautaire, il est proposé, à moyen ou longrnterme, la création d’un fonds régional d’entretien routier.