平野部を有する地域の避難所発生に関する研究: 東日本大震災時の東松島市を事例として

摘要

平野部を有する東松島市を事例として、東日本大震災時の指定避難所ではない避難所の位置と規模、発生状況を示した。丘陵部を背にする東部では、釜石市の事例同様に高台に避難所が発生しており、同様に内陸部にも浸水域からの避難行動を受けた避難所が複数あった。一方で平地が広がる西部では、浸水域の際だけでなく浸水域内にも多数の避難所が発生していた。釜石市の事例では浸水域内の施設が継続的に避難所として使用される例は多くはなく、本事例は平野という地形特性による施設立地分布と被災度の両面の影響を受けたものと考えられる。南海トラフ地震津波では人口の多い低平地の浸水も想定されており、引き続き対応策の検討が必要である。