论外层空间活动持续发展战略指导下的环境立法

摘要

随着航天科技的进步,国际外层空间法中的"环境保护原则"也不断被赋予新的内涵,其中与外层空间活动持续发展最为相关的是行星保护(planetary protection)和空间碎片问题这两个方面.由于现有的国际文件大都不具有法律约束力,因此开展外空活动的国家是否遵循规范,依然取决于各国的实践.就目前来看,通过国内法解决这两方面的问题是更为可行的方法.美国在行星保护政策法律的制定方面有着绝对的先驱地位,针对不同的航天活动和不同的目的地提出了不同的要求.在应对空间碎片问题上,目前大多数国家的立法重心都放在空间碎片的减缓上,但是对于空间碎片清理所涉及的法律问题,则无论从国际法层面还是从国内法层面都几乎没有涉及.结合国际和其他国家或地区的立法实践经验来看,我国首先需要建立一个有效、透明且稳定的管理体系,制定一部完整而全面的《航天法》,在此基础上再针对环境问题进行专门立法,才能有助于我国国际声誉的树立和外层空间活动的持续发展.