公共服务动机是提升文官表现的万灵丹吗?——台南市政府公务员之实证研究

摘要

在西方,公共服务动机理论站在公共选择理论的反面,透过实证的研究成果,双方已经展开很长时间的辩论,但国内对公共服务动机理论的研究尚属萌芽阶段,本研究为补足国内此领域研究之空白,将在文中处理三项议题:第一、对文官「公共服务动机」研究的相关议题进行引介;第二、透过对台南市政府文官的实证调查,了解文官工作努力意愿,是否受「物质诱因」动机、「团队支持」动机及「公共服务动机」所影响?又哪一项动机对工作努力意愿影响较大?第三,了解在不同的动机之间,是否存在「排挤效应」观点所认为的负向关系?研究结果发现几项结果:首先、台南市政府文官具有高度的「公共服务动机」;其次、无论「物质诱因」动机、「团队支持」动机及「公共服务动机」,均对工作努力意愿有正面影响;第三,内在诱因动机(「团队支持」动机及「公共服务动机」)与外在诱因动机(「物质诱因」动机)两者,并非理论所预期的负向作用,而呈现正向关系;最后,「公共服务动机」或「团队支持」动机,在影响工作努力意愿上,都较「物质诱因」动机为强,并且,若文官同时具有「公共服务动机」或「团队支持」动机,「物质诱因」的效果便完全消失.