残骸强制清除的执行和费用解决制度研究

摘要

残骸(包括沉没物、漂流物、搁浅物)对海洋通航安全和环境存在着巨大威胁,因此几乎每个沿海国家都确立了以沉船强制打捞制度为代表的清除制度,其中残骸强制清除的执行程序和费用解决制度是两个核心问题.通过对法规、理论和实践的分析,致力于构建一套适当的程序体系,并创设一套实用的费用解决综合规则体系,以解决目前的相关争端.我国有必要在残骸强制清除领域重新构建一套系统全面的法律和配套规章体系;加强残骸监管工作，通过强有力的执行和惩戒措施，力争清除所有危险残骸;依据文中所建议的框架完善执行程序规定以避免纠纷;建立一套以总包费用为基础，对个别项目适用费率，并将其他争议留待法官裁决的综合费用管理模式，以尽量减少争议;推动残骸清除强制保险和保险人直诉制度;通过立法和商业措施，给予打捞人利益更多关注和保护，以推动该业务和海上安全的发展。