论政府机关中非正式组织的存在与影响

摘要

在行政管理实践中经常有这样的现象：当一部分人的利益受到威胁时，他们往往会自觉或不自觉地联结起来，组成一个小团体来维护自己的利益，这种小团体即非正式组织。在我国这样一个"人治"传统源远流长的国度，非正式组织在组织系统中的作用更加不容忽视，政府机关中的"非正式组织"会对正式行政管理产生重大影响，其存在有着固有根源与特点，对行政管理的影响也有积极与消极两个方面。积极方面，非正式组织的存在可以满足政府机关成员的心理需要，同时可以增强行政机关内部的合作与协调，减轻行政首长的工作负荷。另一方面，消极影响有目标冲突、容易导致小团体主义、反对变革以及散布谣言。