大圳·水库·发展:从中科抢水初探台湾水政治

摘要

本文对台湾地区的用水问题进行了研究，指出1990年代后,台湾的用水问题逐渐浮出水面,县市之间为水库配置而起的争论时有所闻,工业部门与农业部门在用水调度上的争夺也越演越烈，不管是日本殖民政府时期通过大圳所建立起来的掠夺型机制,还是国民党当局通过水库所建立起的发展型机制,这两种调度模式都建立在"水资源是不会匮乏的"这个假设上.而后发展型时期的台湾的问题就在于,水资源已经因为自然环境的变化而短缺,政府的调度模式却未能调整过来，为此建立一个“水资源调度模式分析架构”，将水资源调度放在高层(台湾)与地方这样一个上下关系中去理解，并且在高层(台湾)与地方这两个层级再区分出产业/协调机关/高层(台湾)、农村/水利组织/地方这几组行动者，从而理解不同的行动者之间有着怎样的互动关系，进而影响了水资源调度模式的转变。