新时期以加快培育自我发展能力促进云南人口较少民族发展研究

摘要

当前人口较少民族发展仍然面临许多困难和问题,加大人口较少民族聚居区经济建设和社会事业发展的扶持力度,投入更多资金,采取更加优惠的政策,努力缩小发展差距,加快培育自我发展能力以增强可持续发展能力,应当是现阶段人口较少民族工作的主要任务之一.云南人口较少民族经济社会虽有了长足的发展，纵向比，生活条件发生了翻天覆地的变化，但横向比，与其他民族和发达地区的发展差距却逐渐增大。返贫困过程中存在着生存条件恶劣，基础设施薄弱，受教育水平低，劳动者素质低，贫困面大，贫困程度深，扶持资金和力度仍不能满足当地发展需要，发展与保护的矛盾中，多种利益诉求凸显，发展不平衡越来越明显的问题。从云南人口较少民族发展的基本情况来看，其自我发展能力的培育主要取决于人口较少民族所在区域的经济发展状况、社会发育程度及地方政府的公共服务能力，以及人口较少民族自我发展的内在素质和要求。由于自然、历史和经济等原因，云南省人口较少民族的自我发展能力仍然较为薄弱，绝大多数人口较少民族仍然处于一种自发状态，缺乏与外部世界有效沟通的能力，缺乏自主获取经济利益的能力，更缺乏自我素质提升的能力。人口较少民族发展滞后的根源在于自我发展能力较弱，而造成人口较少民族自我发展能力较弱的原因是多方面的，并且从宏观层面和微观层面分析其原因。提出不仅要充分利用国家及省的相关政策，为人口较少民族自我发展能力提升争取最大优惠政策，还要加快基础设施建设，改善人口较少民族的生产和生活环境，并且发展特色优势产业，在产业发展中培养人口较少民族获得改善自身经济利益的能力，发展教育，加强对人口较少民族的人力资本投资，优先提开民族地区个人的发展能力，以及加大公共产品投入力度，提高人口较少民族地区基本公共服务能力。