我们需要什么样的粮食市场——在小麦分会年会上的发言提纲

摘要

这次会议的召开面临一个很好的内外部环境.首先是粮食八年连续丰收,为近期粮食安全奠定了丰厚的物质基础.与此同时,又公布了三个有关粮食的重要文件.一个是中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》,一个是《粮食行业"十二五"发展规划纲要》,一个是《粮食法(征求意见稿)》.针对当前粮食工作面临的现实状况，作者认为：市场体系、市场机制是市场经济的核心问题，并分析了转型经济中粮食市场的特点，研究了政府干预与市场调节的关系，价格是市场机制配置资源的主要工具。市场机制依靠价格变化反映供求关系，并引导供求变化。政府干预价格的最好的手段是运用经济手段而少用、不用行政手段，尽量不要肢解价格形成机制。粮食市场的健全完善有赖于市场主体的成熟和发育，现在最大的问题是农民这个市场主体不成熟。而且现有的国有资产管理体制和融资体制不利于国有粮食企业跨地区兼并重组，因此，应当鼓励和支持民营粮食企业的发展壮大，正确处理民族粮企与外资粮企的关系，除此之外，还要正确处理国内外粮食市场关系，创新粮食交易方式。