论劳动争议和人事争议的合理界分——兼谈人事争议处理的受案范围

摘要

人事关系与劳动关系作为两种不同的人力资源配置模式，在我国经济体制改革和政治体制改革的过程中不断的演进，造成理论和实践中的模糊和混乱。鉴于劳动关系与人事关系、劳动争议与人事争议存在较明显的差异，有必要对其进行合理界分。人事争议与劳动争议合理界分的标准是争议是否具有公法属性。根据这一标准对我国实践中混乱的人事关系进行审视，人事关系应该表述为国家机关(包括参照《公务员法》执行的人民团体和社会团体)、具有公共服务职能的事业单位与其具有公职身份的工作人员的劳动力使用关系。