城市开发边界划定思路和方法探索——以重庆区县城乡总体规划为例

摘要

城市开发边界,是平衡保护与发展的重要规划工具,需要在空间规划体系建构的视角下对其进行充分审视.本文结合城市发展边界、生态保护红线、永久基本农田等近似概念的辨析,明确了城市开发边界的概念和内涵,并结合重庆市城乡规划的技术基础及相关试点经验,提出以三大基本空间理念划定城市开发边界的总体思路,结合重庆市涪陵区的案例,从划定原则、空间对象、划定方法等方面明确了空间划定的技术路径,开展了城市开发边界划定的工作实践.最后,本文认为,城市开发边界的划定,实质上是在现有政策工具整合基础之上的机制创新,应通过部门的协同,在明确共同底线的基础上充分发挥既有工具的综合引导作用.