黄河防汛抢险专业化和社会化机制研究浅析

摘要

针对目前黄河防汛抢险工作面临的新形势和队伍组织组建存在问题,结合抢险管理现状,研究探索黄河防汛抢险管理的发展趋势,提出防汛抢险管理专业化和社会化模式.一般抢险中，主要通过与部分群防抢险队伍负责人、施工企业法人、签订抢险预约协议等方式落实社会化抢险队伍，尽力确保险情发生时，能够随时组织人员、机械投入抢险，及时控制险情发展。抢险指挥人员管理资格认证可沿袭目前技术工人技能鉴定来认证，经黄委主管部门培训发证，由人事部门统一管理。社会化队伍要严格加强合同管理，甲方的抢险指挥人员可通过合同约定进行管理，派驻抢险项目甲方代表和监理。 评估方法，主要从完成抢险项目规模、次数、绩效情况评估队伍抢险经验。从人才队伍的人数、年龄结构、知识结构、职称结构、专业结构、区域分布、岗位分布全面评估人才队伍的状况。根据人才队伍建设的状况，评估人才队伍建设的政策和制度。根据水利事业发展的总体要求，提出队伍发展的总体要求，并提出下步队伍发展的主要建议等。