中国商业特许经营法的发展——法律移植与创新

摘要

1997年国内贸易部颁布《商业特许经营管理办法(试行)》,中国成为当时为数不多的有特许经营专门立法的国家之一.虽然中国成功借鉴了美国特许经营这一商业概念,却并没有照搬美国的立法经验.中国当时的市场与二十世纪七十年代美国第一部特许经营立法颁布时的状况有相似之处,但商法环境以及对特许经营的理解却处在完全不同水平.1997年中国的特许经营立法虽然从理论角度来看非常不专业,却符合当时的需要,对特许行业的发展起到了积极的作用.经过2005年商务部颁布的《商业特许经营管理办法》到2007年国务院颁布的《商业特许经营管理条例》,中国的特许经营立法在世贸承诺的压力和国际企业的呼吁下,通过借鉴国际经验的法律移植和结合本土情况的创新逐步完善,并为其它国家的特许经营立法提供了参考范例.rn 本文通过比较法和法律发展史结合的方法来分析中国特许经营立法中的法律移植和探索创新,并结合当时的特许经营发展状态和社会实际来探讨立法的成功与不足.在商业全球化和法律全球化的大环境下，特许经营立法呈现出国际化和地方化的两个似乎矛盾的趋势。特许经营作为商业模式正在被越来越多国家接受，如果能在信息披露、备案制度等建立国际通行的准则，无疑会减少了国际特许企业的成本，加速行业的发展，减少争端。然而，一方面越来越多的国家颁布了特许经营专门法，另一方面由于各国法律和文化的不同，这些法规除了几乎都确立了预先信息披露，在其它规则和格式方面没有太多一致性，呈现地方化的特色。中国特许经营立法从1997年的试行办法到2007年的管理条例，不仅受WTO规则和国际统一私法协会《示范法》的影响，并在吸收借鉴了多个国家的立法经验，公开讨论和听取意见的过程中而逐步完善。