完善教育财政保障体系问题的探讨——基于广东省教育财政缺口调查与估测的实证分析

摘要

本文分析了我国教育财政保障机制存在的三大问题,并以教育财政缺口为指标对全国教育财政投入第一的省份广东省进行了调查与检验.基于广东省21个市教育财政保障缺口的实证检验结果显示,教育财政保障的区域差异、各级各类教育财政保障的差异等问题依然存在.而导致这些问题的根本仍在于“教育财政保障事权基层化”.最后,提出短期以保障教育财政经费来源，鼓励地方政府创新筹资模式为目标。中期以建立规范的省内教育财政转移支付制度，保障区域间的教育财政公平为目标。长期以应上解财政教育保障的支出责任，确保教育财政投入均等化为目标。