特色小镇推动新型城镇化建设的迷思与现实——基于社会伦理学的思考

摘要

特色小镇建设来源于我国新型城镇化建设,也是我国新型城镇化建设的重要组成部分.近十余年来,城镇化建设一直是我国顶层设计的宏观政策.2005年9月中共中央政治局第二十五次的集中学习提出城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是工业化、现代化的重要标志.同年10月中国共产党十六届中央委员会第五次全体会议提出要"促进城镇化健康发展".2013年11月,中国共产党十八届三中全会提出,"完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路""促进城镇化和新农村建设协调推进".2014年3月,中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014 ～2020年)》,明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务.我国城镇化建设取得了一定成绩,尤其是在村民城镇化、城镇地产等方面.为了促进特色小镇可持续发展，要厘清政府与市场之间的权利义务关系，在特色小镇建设中应该发挥市场的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府发挥钟表修理工钟表上弦与养护的作用。要厘清政府与公民社会的权利义务关系，在特色小镇建设中要发挥政府对公民社会的间接引导作用，重视公民社会的参与主体定位。