北京新型科研机构发展的现状、问题及对策研究

摘要

本文通过文献分析、系统归纳与实地调研,探讨了新型科研机构的内涵与主要特征:以"国际一流"为衡量标准;实行"理事会领导下院所长负责制"的治理模式;将科研能力和学术影响力作为人才评价的唯一标准;将功能定位为科技成果向生产力转化的"桥梁".通过焦点小组、实地调研、案例剖析等方法,将北京新型科研机构突出的表现形式分为两类:科技类民办非企业单位和登记设立的事业单位.通过系统分析方法剖析了北京新型科研机构迅速兴起的主要因素,包括4个方面:全球视野与科技创新;科技体制改革与科研院所去行政化;区域科技竞争合作与互动;政府与市场、创新及科研不断融合.通过案例分析,剖析了北京新型科研机构发展的问题与障碍,主要包括法治保障不健全、人才引进落地难以及监督引导不足等.通过系统归纳,结合北京新型科研机构发展现状与存在的问题,对北京新型科研机构发展提出了3个方面的对策建议:首先,要尽快制定分类支持新型科研机构发展政策措施;其次,要探索建立统一协调的新型科研机构人才服务机制;最后,应积极先行先试,形成可复制的经验向全国推广.