困境中的草原畜牧业及其出路

摘要

草原畜牧业是以草牧场、牲畜、牧民三要素相互依存、相互制约而形成的三维复合系统.然而,不断变迁的外部环境(包括制度环境)和快速瓦解的内部体系使原本相对稳定的三维系统失衡,而且受单户经营模式下小农思想的影响,很难重新建立现代草原畜牧业的稳定系统.生产力与生产关系的矛盾运动及其规律决定,草畜双承包制度,以及由此形成的单户经营模式已不适应,甚至制约草原畜牧业发展,有必要对其进行调整和变革，包括建立家庭牧场，允许一部分牧民"做强做大"，从家族内部至浩特，加强经验管理，实现联户经营，传承互助协作传统，总结经验，吸取教训，积极建立专业合作组织发展草原畜牧业必须遵循保护草原生态与发展草原畜牧业并重的原则。其次，应严格执行《中华人民共和国草原法》等法律法规，此外，建立组织与合作机制既要有决心也要有耐心，必须遵循政策支持下的有序推进和牧民自愿下的循序渐进原则，要以提高牧民的认知程度为前提。