促进山东省城镇化发展的财政政策研究

摘要

在推进城镇化发展的同时，山东省也面临着资源、环境、资金等诸多因素的约束。财政作为政府宏观调控的重要手段，充分发挥职能作用，不断改进完善促进山东省城镇化发展的财政政策，对提高城镇化的产业和人口聚集功能，加快经济发展方式转变，提高城镇化发展质量具有重要的战略意义。因此建议处理好政府与市场、政府与社会、城镇化与农村人口转移、城镇化发展速度与质量、城镇发展与农村发展的关系，合理界定各级财政的事权和支出责任，增强县乡财政实力，完善乡镇财政管理体制，建立城镇化发展的资金投入机制，强化财政投入引导，调动社会资本投入，鼓励金融资本投入，深化户籍制度改革，构筑城乡衔接的社会保障体系，完善土地使用权流转制度，加大对现代农业发展的扶持力度，重视发展城镇园区经济，着力培育优势特色产业。