试论我国信访制度的困境与出路

摘要

信访制度就是信访人向国家机关提出信访事项的过程,调整信访活动的各个参与主体的权利义务关系的一系列规则、程式的统称.信访制度存在多元组织体系，缺乏协调能力，客观上导致政治权威的流失，信访总量攀升，催生打击，客观上导致基层激进主义的萌发，权利救济功能错位，客观上导致现代国家治理基础的弱化等问题。因此建议宏观层面:加快建立规范的社会公众政治参与秩序，中观层面:全面推进司法、行政救济和纠纷解决机制改革，微观层面:加快推进法治导向的信访制度改革。