社会泄愤冲突中的民怨分析和纾怨研究

摘要

民怨是观察群体性事件的重要窗口，也是预防和化解社会泄愤冲突的关键所在。观察我国多发的各类群体性事件，几乎都与民怨有关，就其中的社会泄愤冲突事件而言，其实就是“不满者的共鸣”。观察和研究这类事件，一是要关注冲突事件中的不满群体。从阶层角度看，该群体多属于拥有政治、经济、文化和社会资源较少的弱势阶层；从集团角度看，该群体多属于利益相对受损集团和社会底层集团，从心理角度看，这个群体或多或少具有了同为草根的集体心理。二是要关注冲突事件中的民怨对象及其加速升级，如从过去的“仇官”加速升级到仇视各级政府、从过去的“仇富”加速升级到仇视整个社会、从过去的“仇警”加速升级到仇视国家权力。三是要深入分析不满群体生怨根源、积怨原因和泄怨方式。生怨是社会泄愤冲突事件发生的重要前提条件。 尽管不满者生怨的情况有所不同，但深挖根源，说到底是一个利益问题，具体而言，是由利益受损引起的。积怨是社会泄愤冲突事件发生的重要心理基础。传统社情民意收集反馈体制存在着严重的“肠梗阻”，这是导致积怨的根本原因。民众积怨后，一般都会通过不同的方式发泄出来，社会泄愤冲突事件其实就是不满群体采用了非理性、非常态、体制外的暴力泄怨方式，这种泄怨方式在社会转型期比较少，但与过去相比有逐渐增加的趋势。四是要着眼于社会泄愤冲突的预防和化解对纾怨机制作深入的研究。 解决生怨问题，这是预防和化解社会泄愤冲突的根本前提。应针对不满群体生怨的根源，建立健全预防民众生怨机制，主要包括群众利益维护机制、群众利益补偿机制和群众利益增长机制等。解决积怨问题，这是预防和化解社会泄愤冲突的关键所在。应针对不满群体积怨的原因，建立健全预防民众积怨机制，主要包括利益诉求表达机制、利益诉求办理机制和利益诉求反馈机制等。正确看待群众泄怨需求，引导群众理性泄怨，这是预防和化解社会泄愤冲突的重要手段。要全面认识和掌握不满群体的泄怨方式，建立健全引导群众理性泄怨机制。从最近几年发生的社会泄愤冲突事件来看，除了建立其他引导群众理性泄怨机制外，应尽快建立社会心理疏导机制和网上良性互动机制。