耕地承包经营权抵押贷款的制度设计与运行效果——枣庄市农村土地使用产权制度改革试验的调研分析

摘要

农村土地制度是农村最基本的经济制度之一,发端于20世纪70年代末期的中国农村改革就是以土地制度的调整为核心,形成了具有中国特色的农村基本经营制度,即家庭联产责任制,取得了举世瞩目的成就.30年后,中国的农业与农村经济形势已经发生的巨大的变化,在强调城培育新型农业经营主体的今天,农村土地制度再次成为大家瞩目的焦点.如何在保持农村基本经营制度长期不变的前提下,深化农村土地制度改革,构建现代农业发展的组织基础,成为农村改革和发展面临的一项重要的历史课题.