北京市清退人防工程再利用的问题与对策研究

摘要

北京市开展地下空间疏解整治促提升专项行动,全面清退"散租住人"的人防工程,取得阶段性成果.但是,清退后的人防工程再利用工作推进困难,80％以上的清退人防工程闲置,浪费了珍贵的城市"双修"空间资源.本文以问题为导向,梳理总结了清退人防工程再利用过程中存在的三方面问题:一是"风水电"等建筑本底条件差,难支撑新功能的使用需求;二是缺乏全市层面的清退人防工程再利用实施机制,现有"会商制度"无法有效推进项目实施;三是已开展再利用的清退人防工程尚未探索出可复制的成功模式,包括"公益化使用"概念界定、公众参与制度构建等关键问题尚需明确.针对上述问题,提出规划对策,包括:全面评估清退人防工程的本底条件,分级分类对接再利用功能的硬件要求;以公众参与为基础,深化细化清退人防工程再利用的功能引导;对接"多规合一"审批流程,初步提出市级清退人防工程再利用的实施机制与流程,为全市清退人防工程再利用工作提供有益的思路.