以人为本的城市规划与低收入外来务工人员

摘要

从城市规划角度中对低收入外来务工人员的不公平对待进行反思.首先梳理改革开放以来大城市对于低收入外来务工人员的政策,发现大城市从对外来人口无差别的控制到针对低收入外来务工人员的单一到综合手段的控制.通过大城市对于低收入外来务工人员控制的政治、经济和思想的原因分析,对低收入外来务工人员价值的认识及其进入城市的强劲动力,证明大城市过分控制低收入外来务工人员本身的不合理与不可行.进一步对"以人为本"城市规划中的"人"的概念再认识,指出大城市对不同人群的平等价值观和精细服务的能力仍有不足.最后建议城市规划通过安全的住房、均等化定制化的公共服务和经营性空间提高对于低收入外来务工人员的服务水平.