以人为本视角的城市规划管理研究——以江苏省无锡市为例

摘要

在城市规划管理中坚持用“以人为本”的科学发展观指导工作，才能把城市规划建设工作做好。改革开放三十多年来，我国的城市化进程步入快速发展阶段，社会经济建设发生了日新月异的变化，在享受快速城市化发展所带来的丰硕的建设成果的同时，城市规划管理工作中的各种问题也日益凸显：规划管理思想陈旧、规划管理模式亟待调整、城市规划管理中人本管理有待加强、公众参与未得到重视等。其原因是多方面的：城市规划发展中缺乏远见、城市规划管理缺乏严谨的态度、城市规划管理缺乏精细化人本管理、政府与群众在公众参与环节缺乏互动等。新加坡、日本以及我国港台地区的一些城市在规划管理中坚持“以人为本”的思想，城市规划研究放眼长远、设立城市规划管理的专项资金、重视群众参与、引入市场机制、坚持城市规划管理的法制化等，其经验值得借鉴。我国在城市规划管理中应通过增强公众“以人为本”的意识、转变政府职能、促进城市规划管理民主化和法制化、推进城市规划管理监督常态化等路径来提高城市规划管理水平。