存量规划背景下城市开发边界管控策略研究

摘要

随着中国城镇化进程的推进,城市发展迅猛,但各大城市的生态保护问题日益凸显.作为推动城市发展方式转型的主要动力和"多规融合"得以实施的重要抓手,城市开发边界的合理划定及有效实施已成为中国城市空间管制的关键环节之一.然而以往对于城市开发边界的研究重点落在如何提升集中建设区的边界划定及管控上,对于非城市集中建设区较少关注.本文将边界划定与实施的关注点更多的放在边界划定后如何对边界外的空间进行管控及引导,一方面通过边界的划定实现倒逼城市内涵的提升;另一方面通过相关管控措施及机制的建立,推动边界外"三生"空间实现优化提质,对边界内外空间实现弹性转换,更好保障生态底线区和城乡统筹发展.并以北京城市副中心城市开发边界划定后的管控措施为实践,探索管控策略的落实.并且,北京城市副中心城市开发边界划定后的管控措施制定为例,用实际项目进行落实.