价值区段视角下的京津冀产业分工体系探讨

摘要

经济全球化的影响下,城市群作为经济发展的重要增长极,融入了全球经济网络,优化城市群的产业分工体系成为国家战略需要.本文利用京津冀各城市2015年的产业增加值数据,采用价值区段的分析方法,将京津冀城市群划分为5类城市.揭示出京津冀城市群基本形成以价值区段为特征的城市产业分工体系,但未来河北省内城市的产业分工体系还需进一步明确,避免河北省内回到城市产业同构,恶意竞争的阶段.然后对比《京津冀产业转移指南》政府文件,发现《指南》对京津冀的产业分工主要是基于地理邻近的原则,而没有结合现状各城市的价值区段.笔者认为其对邯郸和秦皇岛的产业分工有待探讨,邯郸应该发展资金密集型产业,而秦皇岛应该发展农业.最后综合价值区段的视角和《指南》的设想,提出基于技术合理性和政治合理性的京津冀产业分工建议.