全球城市区域视角下珠三角主体功能区产业政策思考——基于价值区段方法

摘要

随着全球价值链分工,珠三角作为全球城市区域越来越纳入全球经济网络中,空间经济特征由“行业类型”为特征向“价值区段”为特征转变.文本利用五六普产业人口数据,通过价值区段的方法,测度了珠三角区域空间经济结构演变,并分析其与主体功能区制度框架的耦合关系,以提出相关的产业政策和区域协调思考.实证表明,随着价值区段由高至低变化,珠三角所出现了明显的核心-边缘-外围的三级结构,核心以生产性服务业、资金密集型和技术密集型制造业为特征;边缘以劳动密集型制造业为特征;外围则是以农业为特征.广东省主体功能区与其呈现较高的相似性,并在区域协调政策上进一步巩固这一结构,政策存在着一定的合理性.对于政策过程中有可能产生不利的劳动密集型产业城市提出了本土企业的培育、环境管理和争取较高价值区段企业的建议.