沟通—协作视角下的社区规划路径创新——以长沙市嘉园社区为例

摘要

基于西方“沟通—协作式规划”理论梳理了当代社区规划的新内涵,认为此理论对指导转型期从社区规划到社区营造、从增量规划到存量提升、从蓝图制定到社区治理具有重要意义.以长沙市嘉园社区规划为例,探讨了嘉园社区沟通—协作式规划工作流程、CDPIM规划模式和规划议事机制,规划致力于沟通和参与的过程组织、赋能和放权的活动设计、组织和机制的构建探索.认为规划路径创新重点应聚焦于:一是选定目标人群为突破口,逐步扩展,从而实现参与主体的培育;二是通过共同意识的激发,在沟通协商中努力寻找共同的愿景,居民通过对社区规划的参与,建立起自己对社区的归属感和认同感;三是规划师从精英身份转向公众代言人身份,从规划主导者转向幕后工作者,通过理念普及、构建参与方式、表达参与内容等层层递进,实现对社区规划整体引导与协调;四是制度的完善与保障是沟通—协作式社区规划可持续推进的有效保障.通过多元主体的参与、规划师的引导协调能有效增强居民规划参与意识、推动社区自治,引导社会治理模式转型.