基于多方制衡机制的资源型小城镇产业转型研究——以古田县鹤塘镇产业发展规划为例

摘要

在城市生态环境保护与可持续发展原则的要求下,资源型小城镇普遍面临自上而下的政策压力和自下而上的社会需求,寻求多元复合低碳转型路径成为必然选择.本文针对城镇转型过程中面临的低端高污染粗放产业失控、低碳可持续循环产业缺位的产业失序困境,通过梳理困境中的政府—企业—社会多方主体制衡现象,探析城镇困境形成的深层原因和行为机制.文章进一步提出产业转型治理的多重约束机制:城镇资本配置结构、产业环境可持续性及市场区域相互作用,作为政府制定产业发展规划的前提条件,政府的产业规模和产业结构目标不应超出约束机制的限制规模,并进行必要的精明收缩.在福建省宁德市古田县鹤塘镇产业规划中进行实证应用,验证了基于多方制衡现象和多重约束机制的产业规划的现实可行性.