新型城镇化背景下乡职能与基础设施规划研究——以重庆为例

摘要

长期以来,中国是一个典型的城乡“二元结构”国家,截至2015年全国共有乡12660个,量大面广,如何实现城乡统筹、城乡一体化发展一直是关注的焦点.中央新型城镇化工作会议和《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》相继出台,对乡村发展提出了更高、更具体的要求:加快推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化,提升乡镇村庄规划管理水平,推动城乡发展一体化等.目前,国内对乡发展的研究几乎为空白,本研究旨在通过国内外经验借鉴、开展山地乡现状系统调查(包括地形地貌、资源禀赋、土地利用、人口发展、经济发展、交通设施、公共服务设施、市政设施、规划编制情况等)等方法,分析乡的职能特征、乡镇职能差异以及基础设施配置要求,井以山地重庆为例,分析重庆乡的职能特征、基础设施配置现状存在的问题,提出着眼于山地乡特色化发展、基本公共服务均等化,完善乡交通、心共服务、市政基础设施配置的规划建议,填补国内山地乡发展研究的空白,同时为国内其他省市乡发展提供经验借鉴.