土地发展权视角下荆门市东宝区城乡建设用地增减挂钩中土地收益及增值测算与分配

摘要

研究目的:分析城乡建设用地增减挂钩中土地权利变化,土地增值及其来源,各利益主体的收益,为合理分配土地收益与增值,保障集体与农民权益提供理论依据.研究方法:理论分析与实证研究.研究结果:荆门市东宝区在项目实施中,各利益主体土地收益及土地增值分配差异显著,地方政府获得了较高比例的土地收益和全部的土地增值;农民集体的土地发展权移转及价值未得到认可和体现.研究结论:明确项目实施中政府职能,建立城乡建设用地增减挂钩项目的利益公平分享机制;按照土地权利变化和土地发展权内涵,明确土地增值来源和分配原理,有利于项目实施中土地收益和增值的公平分配.