新型城镇化背景下小城镇城镇化动力机制研究

摘要

小城镇的健康发展关系到我国城镇化战略的实施.《国家新型城镇化2014-2020年》提出要加快发展中小城市,把有条件的县城和重点镇发展成为中小城市.小城镇面临着巨大的发展契机.从国家层面分析小城镇特有的优势,笔者提出以基本服务为起步动力,以就业为核心支撑,以土地流转为资金保障的绿色小城镇城镇化模式.以基本服务为起步动力是指,完善小城镇公共服务体系、社会保障体系、住房保障体系,吸引农民工进入小城镇安家落户.以就业为核心支撑是指,发掘小城镇的内在资源、特色资源,发展资源产业、涉农产业、手工业,并进一步抓住中国工业化由中心城市向外围区县下沉的机遇,推进小城镇工业化进程,为小城镇提供更多就业岗位.以土地流转为资金保障是指,建立农村土地流转机制,在推进农业适度规模化经营的同时,使农民共享土地增值收益,为农民进城提供资金保障.