历史视角的城市规划实施问题探讨——以'一五'时期八大重点城市规划为例

摘要

从历史研究的角度,对"一五"时期八大重点城市规划的实施情况进行了专题讨论.在新中国成立初期计划经济的时代背景下,八大重点城市规划作为城市各项建设的"蓝图",在总体上得到了良好的实现.但是,规划实施中的问题也是不胜枚举的.制约规划实施的突出矛盾,包括城市规划的整体性与建设实施的分散性之矛盾、近期建设与远景发展之矛盾、多部门配合与协调之矛盾以及工业和国民经济计划多变之矛盾.在影响规划实施的各种要素中,城市规划工作以外的因素,特别是计划多变和体制环境的制约,占据了主导性的地位.高度重视规划管理工作的经验积累与科学总结,是保障规划实施及促进规划学科发展的关键所在.