粮食安全视角下的中国农地资源'非粮化'倾向及其影响因素分析

摘要

尽管中国粮食总产实现11年连增,但近些年的粮食增幅明显下降,传统口粮增产低,生产地域格局不合理等问题日益凸现,粮食生产面临成本快速攀升、资源硬性约束和国际市场竞争的压力不断加剧.在单产增长乏力的背景下,粮食播种面积正成为影响粮食增产的决定因素.1949-2013年中国粮食播种面积与农地"非粮化"倾向的对比分析表明,粮食播种面积下降时期总是伴随耕地面积和"粮作比"的同步下降,且"粮作比"下降的影响尤为突出,复种指数提高是促进粮食播种面积增加的主要原因,但近年来其影响变得缺乏弹性,抑制农地"非粮化"倾向对于未来粮食播种面积的稳定和增长极为关键.以1949-2012年的宏观统计数据为基础,构建农地"非粮化"倾向影响因素模型表明,城市化加快和非农业与农业收入差距拉大是导致农地"非粮化"的主要原因.农户种植习惯会使农地"非粮化"的变化保持一定惯性.农田水利基本建设和农业补贴政策对于抑制农地"非粮化"倾向效果显著.考虑粮食安全和农地"非粮化"的空间差异性,未来可以结合面板数据对二者关系的时空变化特征做进一步深入研究.