WTO国内支持规则下日本农业政策的调适

摘要

通过对日本农业政策沿革的梳理,利用日本向WTO通报的国内支持数据,对其国内支持水平与结构特征进行深入研究.分析显示,《农业协定》一定程度上约束日本农业国内支持总水平,尽管其国内支持总水平较上世纪90年代大幅下降,但仍处于高位水平;1998年以后日本扭曲贸易的国内支持水平再没有实质性下降,其中黄箱支持呈U型走势,近年黄箱微量允许持续增长,蓝箱支持也大幅增长;2001年以来日本实际综合支持量最高仅相当于其综合支持量约束上限水平的18.5％,黄箱政策空间巨大,不可能突破现行农业国内支持规则;日本农业国内支持政策突出重点、有保有放,黄箱支持集中在猪肉、牛肉、牛奶、糖,蓝箱支持集中在大米,绿箱则以一般服务、环境计划下的支付、生产者退休计划下提供的结构调整援助为主.这些对中国农业国内支持政策调整和多边农业谈判有着重要的启发.