佐杂辖区、户籍、宗族——从'捕属'看清代广州城厢的基层行政与地域社会

摘要

清代延续了明中后期城市繁荣发展的进程,加上清代中叶人口爆炸,社会流动性加剧,城市管理的复杂性也在增加.面对不断增长的城市人口,基层行政如何应对?关于清代城市的管理,学界多注重民间组织发挥的作用(尤其是市镇),又或是强调官方(包括行政机构与军队)与民间的相互补充与合作,但较少关注基层行政自身的调适.近代市政建立以前的城市并不构成独立的行政单元,从地方行政制度的角度出发,城市的治理更多被视为与乡村相连的县政的一部分.清代的基层行政在运作中如何根据城市与乡村实际存在的不同状况逐步调整,晚清时又如何与当时复杂的社会变动相互作用,是一个重要又尚未完全厘清的问题.关的讨论在文史资料这类回忆文章中反复登场，也必定有其历史因由。本文拟结合南海县、番禺县乡村地区的状况，从“捕属”切入，在时间上梳理清代广州城厢基层行政运作的变化及其与地域社会的互动，希冀为清代城市管理的研究提供一个可供思考的角度。