政府治理现代化与能力提高

摘要

随着公共管理实践的推进,公共管理理论进行了较大的变革.公共理论的发展由经典韦伯理论,到泰勒理论,再到80年代的新公共管理理论.新理论的发展反过来又促进了公共管理实践的进一步深入.本文回顾了公共管理学理论的发展变革,将公共管理理论在各时代的经典理论进行了归纳,结合中国当前社会变革形式,根据现实的需要,提出了当代政府治理的建议.提出要推动政府职能的转变。充分相信市场，依靠市场的竞争作用，把更多的权力下放给市场。逐步把逐步将能够由社会组织承担的有关行业管理职能“服务职能以及社会管理中的技术性”事务性”辅助性职能等!通过授权”委托及其他方式依法转移给有相应资质的服务型社会组织承担。要推进政府向社会组织购买公共服务。政府要将社会组织能办好，办得了的事情，尽可能多的交给社会组织去处理。政府要从一部分领域撤出来，避免出现既是裁判又是运动员的情况。大力推广广东”北京”浙江等地先进经验，加快制定并出台各级政府向社会组织购买服务项目的目录，将一批涉及基本公共服务“社会事务服务”行业管理与协调事项“技术服务事项”政府履职所需辅助性和技术性服务等服务项目纳入政府采购服务范围。加强基层服务型社会组织建设。近年来社区治理模式倍受推崇，在中国这个领土广阔，民族混杂的国度，多中心治理的社区治理更是尤其重要。要大力推进以社区为核心的基层社会组织综合改革，以社会需求为导向培育基层社会组织，以社会力量促进基层社会组织发展，以基层社会组织成长助推社会管理创新。