构建动态调整的县级行政区等次体系

摘要

城镇化的快速的快速发展,迫切要求中国的行政层级制度进行配套改革,笔者通过对日美国城镇化发展和城镇结构变化情况、中国古代及建国前政区等次制度的参考借鉴,建议行政区划层级制度改革应该以打破市、县、镇之间严格的行政隶属关系、在省级政区以下构建分等排序、动态调整的县级行政区等次体系,这样有利于实现行政区划层级改革各种建议、思路的逻辑统一,也有利于切实避免新型城镇化快速发展给行政区划和行政层级改革带来的一系列理论和实践难题,从而最终推动中国新型城镇化的健康发展.